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如何看待高官被开除党籍但保留公职?

2019-08-12 01:17   编辑:admin   人气: 次   评论(

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  据中央纪委监察部网站消息,日前,中共中央纪委对江西省委原常委、秘书长赵智勇,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣两人的严重违纪问题分别进行立案审查。

  两人虽然因为严重违纪问题被审查处理,开除了党籍,但是均保留公职,分别降职为科员和副处级非领导职务。而且,与一般高官“落马”不同,二人都是由中组部先发布处理通报,然后中纪委才发布处理消息。此外,此前在对赵智勇进行通报时,中纪委有“同志”二字,而处分决定中已没有“同志”二字。这些细节透露了什么?

  国家行政学院教授、博士生导师许耀桐说,“开除党籍”是党内最高的纪律处分,说明这两位官员有严重的违纪,背离党性和党章的行为。而降职是行政上的处理,也说明这两位官员并没有违背国家法律,否则要交予司法机关裁决。

  “中央对于他们的处理方式肯定是根据他们的错误事实来决定的。”国家行政学院教授汪玉凯告诉人民网记者,这说明两人应该

  并没有违法。违法的处理方式一般是“双开”,即开除党籍、开除公职,然后纳入法律程序交由相关部门调查。

  汪玉凯说,赵智勇和张田欣两人,由副省级待遇分别降为了科员和副处级非领导职务,说明两人的违纪程度也是不一样的。“差异化处理是根据《中国纪律处分条例》和《公务员法》,权衡两人的违纪事实作出的处理决定。”

  赵智勇和张田欣虽然被开除了党籍,但是均保留了其公务员待遇。在中央党校教授张希贤看来,这是反腐败越来越科学化和法制化的表现。对于触犯法律的官员,党内对其作出的处分是开除党籍,但官员公职保留与否归国家行政机关裁决,由国法来管。

  “公开发布从副省级官员降级至科员的处分通报,在我印象里从未有先例。”汪玉凯说,新一届领导人正在按照“严治官,宽待民”的思路进行干部队伍的治理。

  许耀桐认为,此次对赵、张二人的处理,是“党纪+行政”处理,前者体现了从严治党方针,后者体现了有升有降的科学性。

  此前,中央组织部已因涉嫌违纪问题,免去赵智勇中共江西省委常委、委员职务,不久后江西省委亦决定,免去赵智勇的省委秘书长、省直机关工作委员会职务。张田欣同样在此前先后被免去中共云南省委常委、昆明市委书记等职务。与大多数高官被查稍有不同,两人“落马”的消息最先由中组部发布,中纪委的处理通报其后才发布。

  张希贤认为,通常这类消息,哪一方先介入调查,哪一方就会先发布消息。这次二人的查处,应该是由中组部先着手的,因此由中组部先通报。

  许耀桐介绍说,中纪委对党内有的责任,中组部则是属于中央管理干部的部门。中组部负责日常管理,中纪委主要是处罚的角色,通常出问题后中纪委再介入。

  张希贤教授指出,一旦受到“开除党籍”的处分,就不会以“同志”相称了,“同志”二字的去除可以看成是被“开除党籍”的标志。而目前看来这两位官员还在公务员系统中,享有规定的公务员待遇。

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